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深化市屬國有企業改革是當前市委、市人民政府部署的一項十分重要的工作。根據改革工作要求，城發集團將進一步強化城市建設運營發展職能職責。如何緊扣改革要求，結合業務實際，夯實城發城市建設運營發展功能，為下一步長遠健康可持續發展奠定堅實基礎，這是每一位城發人必須要認真深入思考的問題。

4月27日、29日，集團組織了一次對各子集團、集團各部室的全線調研，全面掌握了解集團各業務板塊運行情況，廣泛聽取各業務板塊對如何搶抓此次國有企業改革機遇，贏得發展先機的想法和建議。集團黨委副書記、監事會主席唐世榮，各子集團、集團各部室相關負責人、新華資訊參加了此次調研。

▲調研現場。

“作為功能類子集團，地產集團對單一的土地出讓模式依賴性極大，自身職能的缺失以及定位的模糊也使得對政策的把控力度十分有限，難以適應市場形勢快速變化對企業快速決策的需求。”

“城市運營是集團發展的營養液和推進劑，我們必須牢牢抓住整個湘潭市具有特許、專營、壟斷性質的產業和資源，不斷做精、做細、做深，不斷延伸觸角，擴大業務，增加資金收入，促進集團發展壯大。”

“我們功能類子集團如何實現公益性項目的收支平衡？是否能參考株洲、長沙城發的模式，通過爭取城市專營項目來維持企業運營？”

“對于城發來說，只有依靠發展才能解決債務風險，但短期內難以實現。對于企業來說效益是結果，但同時要考慮效率。我在思考能否抓住此次改革機遇，在頂層架構上適當剝離功能類職能，化債以功能類為主，留一部分生存空間給競爭類產業，求得生存。”

“城發集團在城市建設方面有很豐富的經驗，但在城市運營方面缺乏基礎，更多的運營是在土地方面，而且是集中在土地運營的下游產業，這并不是完整意義上的城市運營。能否通過此次改革，爭取更多實際意義上的城市運營產業。”

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調研會上，各子集團詳細匯報了各自主責主業及主要業務板塊運營情況，分析了各項目當前的經濟效益及下一步對策。各子集團、集團各部室結合本單位實際和調研主要內容，站在全局的高度、集團未來長遠發展的角度深入思考，暢所欲言，掀起“頭腦風暴”，提出了很多有建設性的意見和建議。

唐世榮表示，在新一輪的深化市屬國有企業改革中，如何體現城市建設運營功能，搶占新的發展機遇，這是事關城發集團未來發展和每一位城發人切身利益的大事。各子集團、集團各部室必須切實增強責任感、使命感、緊迫感深入思考。

她強調，要抓住改革先機，接下來要做的工作還有很多，要堅持目標導向、問題導向、結果導向，研究政策、吃透精神；要摸清資產、資源、資金底子，厘清遺留問題，找到企業發展堵點、痛點、難點；要借鑒他山之石，找到城市建設運營定位的方向，明確實現“瘦身、止損、造血、健體”的措施，找準發展路徑；要苦練內功、內部挖潛，加強城市管理、運營、建設等方面的人才隊伍建設，不打無準備之仗。