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10月8日，湘潭市委考核工作領導小組作出決定，湘潭城發集團用33天的時間順利實現“萬樓亮起來”的目標，成功激活萬樓資產，為全市項目建設樹立了標桿和榜樣，對湘潭城發集團予以通報表揚。

萬樓與湘潭城發集團似乎有緣。十年前，湘潭城發集團成立。彼時，萬樓項目即將完成第六次重建。十年后的今天，在湘潭市委、市政府的堅強領導下，萬樓文旅項目成功啟動，又恰逢湘潭城發集團轉型改革、取勢謀遠求突破的關鍵時期。十年篳路藍縷，見證了湘潭城發集團踔厲奮發、改變城市“舊模樣”的青春之路；十年砥礪奮進，也鍛造了一支敢于攻城拔寨、能打硬仗勝仗的城市建設運營鐵軍！

十年風雨，因城而生

以擔當助力城市蝶變

黨的十八大特別是近幾年以來，湘潭一江兩岸風光旖旎，高樓林立，湘潭以傲人之姿，崛起于湘江之畔。漫步沿江風光帶，清風徐來，令人心曠神怡。登上萬樓，藍天白云，城水相依，風景如畫。在城市蝶變的背后，是湘潭城發集團一直孜孜不倦的奉獻與付出。萬樓項目的重啟和激活，只是湘潭城發集團為湘潭城市建設發展不懈奮斗的一個縮影。

十年來，湘潭城發集團上下一心，奮勇拼搏，在湘潭城市建設史上寫下一筆又一筆亮眼的成績。

十年前的湘潭城發集團，就是因城而生。從出生的第一天起，它就承擔城鄉基礎設施、公益性項目的投融資、建設和經營等職責職能。從此，在“北進、西拓、東優、南聯、中強”的城市發展戰略中，湘潭城發集團從未缺位。

十年來，湘潭城發集團致力于城市建設，600多億元的大手筆投入、400余個基礎設施項目建設拉開了這座城市的大框架，拓展了城市發展的新空間，也徹底改變了湘潭的“舊模樣”，為創建全國文明城市、國家衛生城市做出了突出貢獻。

2020年10月23日，全長28.5公里的芙蓉大道快速化改造項目全線貫通。其中，湘潭段起于芙蓉大道長潭交界處，止于芙蓉大道與湘潭市北二環平交口，全長12公里。項目共改造7個節點，新增人行天橋11座。這條主路設計速度80km/h，雙向6車道，輔路設計速度40km/h、雙向4車道的城市快速道，讓長株潭正式進入“半小時交通圈”，進一步提升了湘潭市的城市價值，構筑了區域發展新優勢。人們稱贊這是一條承載著湘潭經濟騰飛之夢的融城路、致富路。而這一切，是湘潭城發集團的建設者們櫛風沐雨，“5+2”“白+黑”整整奮戰了15個月打造出來的。

昭華大橋、白云路、蓮城大道、萬樓東路和護潭西路（建設北路-江南大道）、窯灣景區配套基礎設施項目（南北引線一期）—羊牯立交等項目順利實現竣工通車，沿江風光帶拉通，韶山路、北二環、河東大道、湘潭大道、雙擁路等高質高效完成提質改造，湘潭五大橋（芙蓉大橋）建成通車，湘潭城市的“任督二脈”進一步打通……這是湘潭城發集團十年風雨耕耘結出的累累碩果，也是湘潭城發人的驕傲和自豪。

十年來，湘潭城發集團致力于民生改善，建設、管理運營保障性住房達80余萬平方米，13550戶，直管公房達31萬平方米，4927戶，實現城區住房困難群體的應保盡保，讓他們住有所居。

2014年，由湘潭城發集團開發的湘潭市第一個高層保障性住房——和諧小區一期竣工。不久，首批數百戶保障對象高高興興入住高層保障性住房。湘潭城發集團還推出“五心”優質服務，保障性住房小區呈現了環境整潔、綠色生態、設施完善、人文關懷的宜居氛圍，完全顛覆了人們的過往認知。此外，湘潭城發集團參與改造老舊小區135個，一大批老舊小區重煥新顏，居民生活更有品質。

▲惠民工程保障性住房和諧小區。

同時木魚湖公園、碧泉湖公園、百畝湖公園正式開園，愛勞渠黑臭水體基礎治理工程全線通水，湘大附屬實驗學校如期落成并交付使用，關系人民群眾福祉的眾多民生工程一個接一個順利完成。

常觀大勢，常思大局。湘潭城發集團因城而生，勇于在城市建設中打頭陣、當先鋒。今天，在湘潭城區的版圖上，從河西到河東，從老城區到新城區，一座座由湘潭城發集團主導打造的“新湘潭”地標式建筑正日漸崛起。高質量的建設，不但創造了湘潭城市建設史上的眾多第一，還在引領湘潭城發不斷成就新業績，抵達新高度。

▲萬樓文旅項目啟動。

十年歷練，與城共興

企業鳳凰涅槃浴火重生

時光為證，歲月為名。十年巨變激蕩人心，于湘潭而言，是砥礪奮進建設社會主義現代化新湘潭的十年。于湘潭城發集團而言，是在為湘潭城市建設發展孜孜不倦奮勇拼搏的同時，自我發展與城市同頻共振、共同成長壯大的十年。

這十年，湘潭城發集團堅持黨建引領夯基固本。

9月16日，由《國企》雜志舉辦的2022年度“國企黨建創新優秀案例”征集推選活動圓滿落下帷幕。湘潭城發集團報送的《賡續紅色精神 鑄造匠心精品——湘潭城鄉建設發展集團有限公司推動學史力行走深走實》從全國各地國企單位報送的700余篇案例中脫穎而出，成為285個入選案例之一，這在全省僅3個。

十年來，在轉型發展的“主戰場”，湘潭城發集團始終堅持國企姓黨，抓住黨建引領這個關鍵，筑牢企業的“根”和“魂”，推動黨的建設與生產經營深度融合。緊緊圍繞降本降息、項目建設、資產盤活、產業發展等各項重點工作，積極探索“黨建+經營”“黨建+項目”“黨建+企業文化”管理模式。建立黨員先鋒示范崗38個、責任區16個、先鋒隊17個，積極開展“黨旗高高飄揚在一線”“支部書記聯項目”“最美一線黨員”“我為群眾辦實事”等活動，充分發揮30個基層支部戰斗堡壘和690名黨員先鋒模范作用，激發前進動力。

“這本來是項目最大的難點，沒想到現在已成為最大亮點，城發·潭州壹號院已經成黨史學習教育新陣地！”今年5月25日，在城發·潭州壹號院項目一線開展主題黨日活動時，市國資委一位黨員嘖嘖稱贊湘潭城發集團這“神來一筆”。原本，面對房地產市場下行的嚴峻形勢，人們擔心這個項目地塊內的南樓、思過堂等4處紅色文物與3處歷史建筑“不和諧”，對項目開發不利。潭州壹號院項目黨支部將黨建與業務深度融合，逆勢而上，巧妙化解項目規劃設計難點，使新建建筑與歷史建筑在項目內融合共生，最終贏得了市場的一致好評。集團黨委還積極探索紅色革命文物活化利用方式，創建黨史學習教育點，大力開展“學黨史 鑄匠心 勇擔當”主題黨日活動，讓黨員同志們在實踐中感受初心使命。

▲城發·潭州壹號院成為黨史學習教育新陣地，黨員同志們在南樓參觀學習。

這樣生動的例子不止一個。近年來，湘潭城發集團將黨建落實到實際工作中無數個看得見、摸得著的務實舉措中，以集團生產經營的成效檢驗黨建工作成效，不斷開創城發高質量發展工作新局面。

這十年，湘潭城發集團聚力改革轉型奮進。

從微弱散的小型企業到強有力的千億集團，從粗放到精細，從摸索到篤定，十年來，湘潭城發集團一直在做強做優做大國有企業的逐夢路上奮力奔跑，向著高質量的發展之路闊步前行。

從2012年原市城市建設投資經營有限公司、市兩型社會建設投融資有限公司、市城市建設綜合開發有限公司、市棚戶區改造開發公司、市保障性住房投資公司、市交通經濟建設投資公司6家企業的合并，成立湘潭城鄉建設發展集團有限公司，再到2019年原湘潭城鄉建設發展集團有限公司、湘潭地產集團經營有限公司、湘潭房產集團有限公司、湘潭市政科技集團有限公司、湘潭市規劃建筑設計院有限責任公司、湘潭市文化產業發展有限公司再次“合六為一”重組為新的湘潭城鄉建設發展集團有限公司，每一次整合都傷筋動骨，每一次重組都脫胎換骨。

不斷的實踐探索，3年國企改革行動的實施，如今的湘潭城發集團，目標更為精準，瞄準“專精特新”，堅持效率優先，效益至上，2年不盈利、3年未分紅的項目斷然清算止損，決不盲目投資。管理更為精細，現代企業管理體系逐步形成，大力推行職業經理人、項目經理負責制、項目跟投和超額利潤分享等，充分調動員工的工作積極性、主動性和創造性，激發企業內生動力。職工隊伍更為精干。堅持專業的人做專業的事，集團專業人才達75%，不斷精簡優化機構和人員，淘汰冗員，培育核心競爭力，市場化意識明顯提升，管理質效不斷攀高。

管理出效率、見效益，近年來，集團認真研讀國省政策，搶抓政策機遇，全力以赴爭取政策性資金200余億元。面對債務壓力、房地產市場下行、土地收入銳減的重重困難，湘潭城發集團全力以赴，攻堅克難，牢牢守住了風險防范底線，實現了安全發展，穩健發展。

這十年，湘潭城發集團開拓創新銳意進取。

十年歷練，湘潭城發集團從單一的融資平臺成功轉型為集城鄉基礎設施建設、片區開發、房地產開發、建筑工程施工及建筑材料生產、規劃建筑設計咨詢、文化旅游運營、資產資源經營、物業服務、綠色礦山開發經營、城市更新十大業務板塊于一體的城鄉建設運營發展商，旗下9家子集團、1家控股公司，聚焦主責主業，在開拓探索中開創新局，在創新創造中譜寫新篇。城建集團勇當城市建設主力軍，以鏗鏘步伐推動建設了芙蓉大道快改、昭華大橋等一大批公共基礎設施、宜居環境改造工程，提升城市品位；地產集團聚焦土地主業，以片區開發繪就城市藍圖，十年來，完成土地掛牌出讓2133.94畝；潭房集團充分發揮國企引領作用，匠心打造潭房·中央公園等7大國企房產品牌，改善人居環境；建工集團做精做優市政、房建、園林施工等業務板塊，湘潭市環衛一體化特許經營項目開啟全市環衛一體化建設新格局；設計集團立足服務城市建設大局，開展省市多條道路、橋梁、黑臭水綜合整治、雨污分流改造等項目的市政、建筑、BIM設計及檢測、監理、咨詢、綠建評估服務工作；文旅集團創新盤活資產，萬樓、窯灣成為網紅打卡新地標；湘投集團把握核心優勢，著力打造全市“一個停車場”，擴展戶外廣告特許經營，成功推動公汽加油站、“互聯網+”智能洗車、晴溪文化園、橙希月子中心等一批項目落地開花；城發物業集團為全市27個保障性住房小區、34個商品房小區、辦公樓提供暖心物業服務，積極拓展電梯安裝等經營板塊；綠色礦山集團按照“市域統籌、規模經營”的原則，加快推進綠色礦山投資、開發，建筑骨料產業園區發展業務，為集團轉型發展添活水；大河西棚改公司打造中國城總文化，順利建成湘大附屬實驗學校。

緊跟這座城市發展的步伐，湘潭城發集團與城共興，永不止步。

展望未來，為城筑夢

始終與城市發展同向同行

湘潭城發集團黨委書記、董事長周俊文表示，未來集團必須“堅持城鄉建設運營發展商的定位不動搖”。從建設到運營，一詞之差，意義相去甚遠。在他看來，無論片區開發、房地產開發，還是產業項目的謀劃、政府投資項目的儲備，始終都要緊跟政策，要在建設長株潭都市圈、打造“四區一地一圈一強”的契機中謀劃項目，增強集團發展的后勁。

▲“國企城發 品質惠居”房源展示會開幕。

十大業務板塊中的綠色礦山開發，正是湘潭城發集團循著這一發展思路的最新布局。

今年1月14日，湘潭城發集團注冊成立了湘潭綠色礦山集團，注冊資本為3億元，主業定位為綠色礦山投資、開發，建筑骨料產業園區發展等。

5月30日，湘潭綠色礦山集團（湘鄉）有限公司成立。

8月25日，湘潭綠色礦山集團合作的湘鄉市永鑫、高坊礦山項目順利通過湖南省自然資源廳礦業權處范圍核查評審會……

2022年，湘潭城發集團將根據開采條件、交通運輸、安全環保、社會環境等條件選定首批投資開發7個礦山，中期計劃投資開發共11個礦山，三年后年產達900萬噸。

這就是湘潭城發集團在國企轉型創新發展，實現市場化轉型發展上蹚出的一條新路。

其他的“新動作”也層出不窮：引入戰略投資推進旗下設計集團混合所有制改革；推進建管分離，2022年移交到位42個項目，降低運維成本；舉辦“國企城發 品質惠居”房源展示會，做新做活9大品質樓盤營銷，加快資金回籠、土地款回流；積極外拓建筑施工、物業服務市場；嘗試進行股權投資……

湘潭城發集團在“主動地轉換思維、轉變觀念，真正找到一條新生的穩健發展之路”。這條路，從具體表現形式來看，即：資產、負債雙縮表，讓閑置資產“活起來”；降本降息節支出，讓企業負擔“輕起來”；瘦身止損，讓企業效率“提起來”；做精主責主業，讓企業效益“強起來”。

這是一張湘潭城發集團未來的發展藍圖。要通過“縮表、降息、瘦身、賦能”四大舉措，三年達到利息自平衡，實現企業自主經營、自擔風險、自我發展。打造“投、融、建、管、營”五位一體的城市運營專業平臺，全面負責湘潭城市道路、橋梁、地下管網等基礎設施建設和運維、片區開發、城市更新、能源供應、礦山開發經營、健康養老等業務，成為湘潭城市建設和運營發展的“命運共同體”。

今年9月30日晚，湘潭萬樓光影閃爍，“萬象更新·更上層樓”點亮萬樓啟動儀式在這里舉行?！扒迕魃虾訄D”沉浸式數字互動、《六畫潭城》3D mapping光影秀、無人機表演等節目精彩紛呈，讓人流連忘返。

▲“萬象更新·更上層樓”點亮萬樓儀式萬樓光影秀《六畫潭城》美輪美奐。

這是湘潭城發集團落實今年8月市委提出的“高起點規劃、高質量建設、高效率服務、高標準管理”“舉全市之力”將萬樓片區打造成“有活力、有影響力的文旅名片”的第一步。這個國家3A級旅游景區，正朝著繼韶山之后，湘潭市第二張文旅名片、傳統文化創意表達的國潮時尚聚集地和長株潭城市群新的都市文旅地標邁進。這個湘潭人一直以來甚至都不敢做的“夢”即將展開，而筑夢者正是湘潭城發集團。夜空中，絢爛的火花仿佛預示著湘潭城發集團改革轉型發展的美好未來。