發布時間:2022-01-20
十四五”期間,集團片區開發板塊的發展目標為:以湘潭“兩型社會先行區”建設為契機,把下攝司片區建設成“兩型社會”建設的配套服務區,建設現代生產性服務中心、宜居生態家園,逐步形成經濟繁榮、社會和諧、環境友好的新城區,并在城市建設用地中從功能上形成商業服務區、商住混合區、傳統工業區、配套服務產業區等。以湘潭大學高質量發展實驗片區整體綜合開發為突破口,打造集團未來發展大本營。積極引入社會資本,以片區開發土地上市收益為滾動開發資金進行持續建設。
對引進開發項目進行分類,針對不同類別的項目確定不同的投資主體。對于可以通過自身運營收回投資的項目,如充電樁建設及運營、公交線路規劃、廣告投放及運營等,采取集團投資,借力政府做好引導和服務;對于需要部分政府補貼或者投資回收期過長的項目,如大型站場及商業綜合體,以ABO、資源補償或者財政補助的模式實施,盡量減少政府直接投資。
針對特定的片區開發項目,設計合理合規的財政支出路徑,確保政府資金有合理支出渠道,保障項目的順利實施。
對市場需求、地方財力、土地指標、實施難度等進行客觀評價和量化分析,合理安排片區開發中的建設時序,并根據外界環境變化及時進行調整。此外,將長周期的專項規劃與短周期的建設計劃相結合,避免由于技術進步帶來的投資浪費。 采取市場化的方式來進行投資建設,引入高新技術項目,為地區經濟帶來外溢效應,要對具體項目投入產出進行量化分析,設計公平合理的資源和政策匹配機制,促進打造公平公開的市場環境。 片區后期運營,要實現數據的共享,要打通政府各相關部門之間的信息壁壘,對外要協調投資人、運營商,對內要協調政府各部門和企事業單位,要建立一套全新的、常態化的工作機制。