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近年來，在省委、省政府的堅強領導、高位推動下，長株潭一體化發展步伐不斷加快。特別是國家“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要明確提出，加快長株潭都市圈建設，打造全國重要增長極，長株潭一體化正式上升為國家戰略，肩負著新的重大使命。湘潭作為長株潭都市圈的核心成員，作為2021年一體化發展聯席會議的輪值方，一定始終牢記習近平總書記“把長株潭一體化發展繼續抓下去、抓出更大成效”的殷殷囑托，聚焦“打造全國重要增長極”這一目標，圍繞“都市圈”這一定位，緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵，與長沙、株洲精誠團結、苦干實干，全力推動“十同”任務落實落細落地，努力在推動長株潭都市圈高質量發展中彰顯更大擔當、展現更大作為。

突出互補協同，共推產業融合。都市圈的經濟一體化發展，核心就是要形成錯位發展、特色明顯、相互配套的產業發展新格局。著力加強產業鏈融合。深入落實《推進長株潭重大產業協同發展的意見》，建立產業協同機制，抓實重點先進制造業集群建設。汽車及零部件產業方面，強化湘潭吉利、上汽大眾等整車企業集聚效應，支持舍弗勒、屹豐汽車、拓普汽車等零部件企業深度參與長株潭重點車型配套，著力引進發動機、變速箱、汽車芯片等供應鏈核心企業，加快吉利新能源SUV、比亞迪IGBT、中車時代電氣汽車組件等新能源汽車項目建設，打造全國重要的汽車產業中心。先進電傳動及風電裝備產業方面，支持湘電集團、哈電風能、三一風電、中車電機等龍頭企業做大做強，擴大電力電磁驅動等全球創新前沿技術成果優勢，著力提升產業能級。著力加強五好園區創建。堅持“外學江浙、內學長沙”，充分發揮園區在穩定增長、創新研發、深化改革等方面的主力軍作用，提升園區畝產效益，重點補齊園區教育醫療、生活配套、發展平臺等短板。推進長株潭三市國家級園區、省級園區結成同盟，建設一批“園中園”“飛地經濟園”“產業綜合體”。著力加強平臺互動。堅持重大國家級政策平臺共建共享，推動湘潭綜合保稅區服務對接自貿區長沙片區建設，加強長沙、湘潭跨境電商綜合試驗聯動，提升開放水平；深度對接岳麓山國家大學科技城，發揮湘潭國家應用數學中心、國家能源風力發電研發（實驗）中心、湖南先進傳感研究院等重大創新平臺作用，與長沙、株洲聯合開展核心關鍵技術攻關，突破一批“卡脖子”關鍵技術。

突出城市價值，共促片區融合。堅持把片區綜合開發作為提升城市價值、加快一體化融城的主要抓手，放大城市更新、片區引擎支撐效應。以交通設施帶動片區更新。立足國家綜合交通樞紐和國家綜合物流樞紐建設，抓實軌道交通、城際干線、高速公路等基礎設施建設，完善“半小時交通圈”。積極推動“軌道上的長株潭”，加快長株潭軌道交通西環線建設并啟動南延工程前期研究論證工作，大力推動渝長廈高鐵長沙西至湘潭北至株洲西聯絡線建設；著力暢通都市圈內循環，抓好新韶山路續建工程，啟動伏林大道對接長沙黃橋大道建設，加快白云路東延線、響水大道對接望雷大道項目規劃建設，開展株洲濱江路與湘潭濱江路連通工程前期工作。加快打造都市圈外循環，穩步推進醴婁高速建設，啟動京港澳長株段擴容工程前期工作。以基礎配套支撐片區更新。堅持走產城融合的新型城鎮化道路，著力完善九華、昭山等融城橋頭堡公共服務配套，加快建設一批重點醫院、學校、車站、商場等民生項目，打通水、電、路、網、氣等基礎設施“最后一公里”，補齊污水處理、大氣質量監測等環保設施短板，加快推動長株潭綠心中央公園規劃建設，為承接新一輪資源、項目布局創造良好條件。以市場模式加快片區更新。集中力量建設湘江新區九華新片區，推進規劃體系對接，統籌產業項目布局，強化政策要素支撐，打造三市融城發展示范區。加大片區招商推介力度，創新ABO、資管+片區、一二級土地聯動開發等模式，引進一批戰略合作者，加快在興隆湖、高鐵北、黃家灣等先行片區建設上取得實質性進展。

突出均衡普惠，共享服務融合。努力讓人民群眾在共建共享共融中生活得更舒心、更美好、更幸福，充分享受一體化發展成果。強化公共服務共享。加快三市政務服務同城化、政務管理標準化建設，著力打造長株潭大數據網絡平臺。加強與長沙、株洲優質教育醫療資源交流合作，聯合開展多層次多模式合作辦學辦醫。充分發揮湘潭紅色資源優勢，以韶山為龍頭，以韶山至井岡山紅色旅游鐵路專線為紐帶，聚合贛湘邊區紅色旅游市場，擦亮“偉人故里”金字招牌，努力打造具有國際影響力的紅色旅游目的地。強化生態環境共治。推進生態環境共保聯治，深化湘江同治、綠心保護和“兩岸”修復，協同解決水污染、大氣污染、土壤污染等環境問題，建立區域大氣環境信息共享與發布常態化制度，推動長株潭都市圈跨界污染聯防聯治、聯合執法，共同保護好長株潭可持續發展生命線。強化社會治理共抓。推動突發公共事件聯防聯控、災害事件預防處理和緊急救援等工作聯動，建立健全三市信息共享機制，加強治安維穩和行政執法協作，加強交界地區城市管理聯動，提升治理體系和治理能力現代化水平。

突出同向相通，共商機制融合。不僅在基礎設施上同向建設，更在工作運行上同心同向。堅持“長株潭一盤棋”理念，充分發揮三市聯席會議輪值方作用，聯合長沙、株洲共同完善協同推進和高效落實機制，力求“五指成拳、力出一孔”。完善政策支撐機制。統籌編制多層次專項規劃或實施方案，統籌國土空間布局和土地利用，推進各類規劃成果統籌銜接、管理信息互通共享。與長沙、株洲聯合推進開放平臺一體、招商引資一體和營商環境一體，強化產業、招商、人才等各類政策和標準體系的銜接協同，著力破除地域分割、市場壁壘和行業壟斷，充分激發長株潭市場活力和社會創造力。完善要素流通機制。創新市場一體化發展體制機制，推動有效市場和有為政府更好結合，加快建立集戶籍、土地、技術、資本等各類要素相統一的制度體系，形成標準規則統一、要素自由流動、高效有序運轉的開放市場，把各自優勢要素變成共同優勢要素，打造高效流通的“要素圈”。完善合作聯動機制。加強與長沙、株洲溝通協調，完善三市聯席會議制度，共同研究重大合作事項，協商解決重大問題。加快全域化深層次融城步伐，推動各縣市區深化與長沙、株洲毗鄰區縣合作，依托物流、交通、產業聯盟，規劃建設一批毗鄰合作示范區，提檔升級現有合作平臺。（作者系中共湘潭市委書記）

（選自《新湘評論》2021年第16期）