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編者按

城發集團前期舉辦的“我為集團質效提升獻計策活動”引發了廣大干部職工的熱烈反響與積極參與。大家紛紛從做優做強主業、加強職能管理、深化改革質效、優化成本管控等多個維度，積極貢獻智慧，提出了眾多富有創意和實用價值的建議。我們將陸續推出這些優秀的“金點子”，以供大家學習借鑒，共同為集團的持續發展貢獻力量。

近年來，受到復雜多變的外部環境影響，國有企業面臨著前所未有的挑戰。城發集團組織人事部郭鵬提出，加強國有企業項目參股，提升國有資本配置效率，實現高質量發展。

目標

聚焦主責主業，發揮國有資產資源的優勢，致力于形成一條可持續發展的產業鏈。這條產業鏈涵蓋礦山、砂石、混凝土、碼頭、能源等經營投資和新興產業的培育，形成從源頭到加工制作，最后到銷售的完整閉環。加強企業參股經營性項目，促進國有資產優化布局、調整結構，為企業的長遠發展奠定堅實基礎。

在加強參股企業管理方面，堅持合作共贏的原則，尊重參股企業的經營自主權。有效發揮參股企業各方股東的作用，激發各類市場主體的活力，推動各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展。

為實現上述目標，結合公司實際情況，制定了以下方案：

產業鏈設計

將礦石、河道砂礫石、建筑工地毛料等原材料通過港口碼頭基地進行加工，再由城鄉混凝土公司制作成混凝土產品，最終供應給建筑工地和市場。這一設計將整合集團內部資源，形成一條高效、可持續的產業鏈。

可行性分析

整合集團內部資源形成產業鏈將帶來顯著的經濟效益。同時，引進參股企業可以彌補集團在營項目和生產上的人才短板，提升整體運營效率。對參股企業實行決策管理、預算管理、運營監控管理、產權事務管理和經營者績效考核，可確保參股企業的健康發展。

效益分析

預測通過產業鏈的生產加工，產品附加值將得到大幅提升。例如，砂礫石料和石子經過加工制成砂后，價格將翻倍。同時，打造國資企業品牌效益，領軍湘潭市場，進一步提升企業的競爭力和影響力。

風險預判及解決措施

房地產銷售不景氣可能導致資金回籠緩慢，而滿足生產經營和市場需求的人才不足也是一個亟待解決的問題。為此，應采取一系列措施予以解決。一方面，通過形成產業鏈，大大減少源頭材料和制作加工費用的支出，降低成本；另一方面，加強與民營企業的合作，可以聘用其專業技術人才，彌補人才短板。